Implikasi Hukum Pemberlakuan UU HKPD terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD)
DOI:
https://doi.org/10.63822/f69d3112Keywords:
HKPD Law; Local Genuine Revenue; fiscal decentralization; local tax; regional fiscal independence.Abstract
The enactment of Law Number 1 of 2022 on HKPD marks a new chapter in fiscal decentralization to strengthen regional fiscal independence. This article analyzes the central-regional financial arrangements, their legal implications for Local Genuine Revenue (PAD), and the challenges and opportunities of their implementation. Using a normative juridical method, the study shows that the HKPD Law brings structural changes through the simplification of tax types into the Certain Goods and Services Tax (PBJT) and the introduction of tax option instruments. Juridically, this regulation expands yet limits regional taxing powers and mandates the unification of local regulations. Its implementation opens opportunities for PAD optimization through automated option distribution, but object simplification potentially reduces the revenue base and demands institutional and administrative readiness. This article recommends strengthening legal oversight of derivative regulations and restructuring PAD strategies aligned with the HKPD Law.
References
Christia, A. M., & Ispriyarso, B. (2019). Desentralisasi fiskal dan otonomi daerah di Indonesia. Jurnal Ilmiah Pemerintahan Khatulistiwa (JIPSK), 7(2), 133–144.
DDTCNews. (2023, 1 Maret). Bagaimana ketentuan skema opsen PKB dalam UU HKPD? Simak penjelasannya. https://news.ddtc.co.id/
Direktorat Jenderal Pajak. (2024). Pemberlakuan opsen: Menakar prospek piggyback tax untuk mengerek PAD. Kementerian Keuangan Republik Indonesia. https://www.pajak.go.id/
Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan. (2023). Laporan kinerja DJPK tahun 2023. Kementerian Keuangan Republik Indonesia.
Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan. (2024). Modul pajak daerah dan retribusi daerah: Opsen pajak daerah. Kementerian Keuangan Republik Indonesia. https://djpk.kemenkeu.go.id/
Kajian SENATIB. (2025). Ketimpangan fiskal pasca UU HKPD: Analisis PDRD, pola belanja, dan kemandirian fiskal kabupaten/kota di Jawa Tengah. Prosiding Seminar Nasional Teknologi Informasi dan Bisnis (SENATIB), 1559–1567.
Kalangi, K. N., Pangerapan, S., & Suwetja, I. G. (2025). Analisis penerapan UU Nomor 1 Tahun 2022 tentang HKPD dalam tata cara pemungutan pajak barang dan jasa tertentu serta kontribusinya pada Pendapatan Asli Daerah. Riset Akuntansi dan Portofolio Investasi, 3(2), 466–475. https://doi.org/10.58784/rapi.369
Kurniawan, F., Adegustara, F., & Gusminarti. (2023). Quo vadis: Pemberlakuan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2022 terhadap keberadaan pajak daerah Kota Padang. Lareh Law Review, 1(2), 102–116. https://doi.org/10.25077/llr.1.2.102-116.2023
Lestari, A. P., Wadi, I., & Manan, A. (2024). Implementasi UU HKPD No. 1 Tahun 2022 tentang pajak restoran dan kontribusinya terhadap pendapatan asli daerah pada Bapenda Lombok Tengah. Jurnal Aplikasi Perpajakan, 5(1), 33–42. https://doi.org/10.29303/jap.v5i1.67
Maharani, D. (2025). Implementasi UU HKPD No. 1 Tahun 2022 dalam optimalisasi Pendapatan Asli Daerah di Bapenda Provinsi Banten (Tugas Akhir D3). Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.
Marzuki, P. M. (2021). Penelitian hukum (Edisi revisi). Kencana Prenada Media Group.
Nasir, M. S. (2019). Analisis sumber-sumber pendapatan asli daerah setelah satu dekade otonomi daerah. Jurnal Dinamika Ekonomi Pembangunan, 2(1), 30–45. https://doi.org/10.14710/jdep.2.1.30-45
Republik Indonesia. (2004). Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126.
Republik Indonesia. (2009). Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 130.
Republik Indonesia. (2014). Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244.
Republik Indonesia. (2022). Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2022 tentang Hubungan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2022 Nomor 11.
Republik Indonesia. (2023). Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 2023 tentang Ketentuan Umum Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2023 Nomor 105.
Soekanto, S., & Mamudji, S. (2015). Penelitian hukum normatif: Suatu tinjauan singkat. Rajawali Pers.
Yuvanda, S., Rachmad, M., & Jakfar, M. (2024). Dampak berlakunya kebijakan UU No. 1 Tahun 2022 tentang HKPD terhadap penerimaan pajak dan retribusi daerah dan upaya peningkatannya di Kabupaten Bungo. Jurnal Manajemen Terapan dan Keuangan, 13(4), 1347–1354. https://doi.org/10.22437/jmk.v13i04.38446
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Prima Andi Nugroho, Aturkian Laia (Author)
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
